Comunicazione di avvio nel procedimento negli atti vincolati ai sensi dell’art. 21 octies L. 241/90

Il presente testo si propone, attraverso l’analisi della sentenza del Consiglio di Stato n. 4836 del 2005 di porre lattenzione su alcuni profili problematici concernenti l’applicazione dell’art. 21 octies, co. 2, della L. 241/90. La pronuncia in esame offre un importante ausilio alla soluzione dei diversi aspetti ostici dellistituto della comunicazione di avvio del procedimento e rappresenta un vero caposaldo, sia per l’autorevolezza della fonte sia per le argomentazioni che sostengono lorientamento manifestato dal Supremo Consesso amministrativo. Con essa i giudici di Palazzo Spada tornano ad esprimersi nell’agone giurisprudenziale che si contende la necessità o meno della comunicazione dellavvio del procedimento destinato a concludersi con un atto vincolato, e nello stesso tempo prendono posizione anche sulla natura sostanziale e non soltanto formale dellobbligo di avviso.